Согласно статье 32 Конституции Республики Беларусь родители или лица, их заменяющие, имеют право и обязаны воспитывать детей, заботиться об их здоровье, развитии и обучении, готовить к общественно полезному труду, прививать культуру и уважение к законам, историческим и национальным традициям Беларуси.
Государство обеспечивает приоритет воспитания детей в семье. Согласно статье 15 Закона Республики Беларусь «О правах ребенка» каждый ребенок имеет право жить в семье, знать обоих своих родителей, право на их заботу, совместное с ними проживание. Но бывают случаи, когда родители или другие лица, их заменяющие, не осуществляют или ненадлежащим образом осуществляют свои родительские обязанности, что негативно отражается на развитие и социальной адаптации детей. В таких случаях родители или один из них могут быть лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка.
В соответствии со статьей 80 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье родители или один из них могут быть лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка, если будет установлено, что:
- они уклоняются от выполнения обязанностей родителей;
Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей может выражаться в отсутствии заботы об нравственном и физическом развитии ребенка, его здоровье, обучении, подготовке к общественно полезному труду, содержании, а также в отказе без уважительных причин взять ребенка из организации здравоохранения после рождения или в оставлении ребенка в организации здравоохранения после рождения. При этом не имеет значения тот факт, что другой родитель или близкие ребенка заботятся о его материальном благополучии (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда от 26 сентября 2002 г. № 7 «О судебной практике по делам о лишении родительских прав» (далее – постановление № 7);
- они злоупотребляют родительскими правами и (или) жестоко обращаются с ребенком;
Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например, создание препятствий в обучении, вовлечение в деятельность, носящую антиобщественный характер (склонение к попрошайничеству, воровству, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.). Это основание отличается от жестокого обращения с детьми тем, что последнее проявляется в физическом или психическом насилии, применении недопустимых приемов воспитания, унижении человеческого достоинства детей (п. 9 постановления № 7);
- они ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка;
Осуждение родителя за совершение преступления, предусмотренного ст. 173 Уголовного кодекса Республики Беларусь (вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение), может являться основанием для лишения родительских прав. Осуждение родителя за совершение иного преступления может влечь лишение родительских прав, если оно оказало вредное воздействие на детей (п. 12 постановления № 7);
- они отказались от ребенка и подали письменное заявление о согласии на усыновление при их раздельном проживании с ребенком;
Отказ от ребенка является самостоятельным основанием лишения родительских прав при наличии письменного заявления родителей или одного из них об отказе и отсутствии уважительных причин забрать ребенка из организации здравоохранения. Отказ должен быть оформлен соответствующим образом комиссией указанных учреждений либо органом опеки и попечительства, если заявление об отказе от ребенка подано родителями этому органу (п. 10 постановления № 7);
- в течение шестимесячного срока после отобрания у них ребенка по решению комиссии по делам несовершеннолетних районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе по месту нахождения ребенка не отпали причины, послужившие основанием для отобрания у них ребенка.
Важно!
Лишение родительских прав производится только в судебном порядке. Такие дела рассматриваются судом с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.
Не могут быть лишены родительских прав:
- лица, не выполняющие родительских обязанностей вследствие душевной болезни, слабоумия или иного хронического заболевания, а также по другим обстоятельствам, от них не зависящим, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией (п. 3 постановления № 7);
- родители в отношении несовершеннолетних детей, которые до достижения восемнадцатилетнего возраста вступили в брак или объявлены полностью дееспособными (п. 3 постановления № 7).
Иск о лишении родительских прав вправе предъявить:
- один из родителей;
- лица, заменяющие родителей (опекун, попечитель ребенка);
- прокурор;
- орган опеки и попечительства;
- комиссия по делам несовершеннолетних районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе;
- инспекция по делам несовершеннолетних;
- иные организации, уполномоченные законодательством осуществлять защиту прав и законных интересов детей (дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-педагогические центры для несовершеннолетних, детские социальные приюты и т.п.).
Другие организации, а также граждане, которым стало известно о нарушении прав ребенка, должны сообщить об этих нарушениях органам, указанным выше.
Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей или одного из них признаки преступления, он сообщает об этом прокурору для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Ответчики по делам о лишении родительских прав
Ответчиками о лишении родительских прав могут быть только лица, указанные в качестве родителей ребенка в записи акта о его рождении. Иски о лишении родительских прав не могут быть предъявлены к усыновителям, опекунам (попечителям) и лицам, фактически воспитывающим ребенка, но не указанным в качестве родителей в записи акта о его рождении (п. 5 постановления № 7).
В случае невыполнения усыновителем и опекуном (попечителем) обязанностей или злоупотребления правами усыновление может быть отменено, а опекун (попечитель) отстранен от выполнения обязанностей.
Общение с ребенком родителей, лишенных родительских прав
Опекун, попечитель ребенка по просьбе родителей, лишенных родительских прав, могут разрешить им общение с ним. В случае отказа опекуна, попечителя – порядок общения определяет орган опеки и попечительства, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.
В решении органа опеки и попечительства указываются время, место и порядок общения с ребенком родителей, лишенных родительских прав. При этом должно учитываться желание ребенка, достигшего 10 лет.
В случае несогласия с решением органа опеки и попечительства спор разрешается в судебном порядке.
Последствия лишения родительских прав
Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе и право на получение содержания от него, право наследования по закону.
Кроме того, родитель, лишенный родительских прав, не может быть опекуном, попечителем или усыновителем.
Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию детей. Если одного из родителей лишают родительских прав, он будет обязан выплачивать алименты на детей.
Восстановление в родительских правах
Статьей 84 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье предусмотрено, что восстановление в родительских правах допускается, если этого требуют интересы детей и дети не усыновлены. Восстановление в родительских правах производится только в судебном порядке по иску лица, лишенного родительских прав, но не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав.
Иски о восстановлении в родительских правах рассматриваются с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.
При рассмотрении требований о восстановлении в родительских правах суду необходимо проверить, изменились ли поведение и образ жизни родителей, лишенных родительских прав, и выяснить их отношение к воспитанию детей. Период времени, прошедший с момента лишения родительских прав до восстановления в родительских правах, должен быть достаточным, чтобы судить об изменении отношения родителей к воспитанию и содержанию детей.
Разрешая иск о восстановлении в родительских правах, суд должен получить от органа опеки и попечительства акт обследования жилищно-бытовых условий жизни истца и заключение о возможности воспитания ребенка в его семье, которое суд оценивает в совокупности с другими материалами дела (п. 24 и 25 постановления № 7).
Мнение ребенка
Для восстановления в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста 10 лет, необходимо его согласие. При этом суд не вправе допрашивать его в качестве свидетеля. Желание ребенка может быть выяснено судом как в процессе подготовки дела к судебному разбирательству, так и в ходе судебного заседания путем личной беседы, которую следует проводить с учетом возраста и развития ребенка в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц.
При опросе ребенка суду необходимо выяснять, не является ли желание ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении этого желания, как он его обосновывает и т.п. О результатах беседы судья составляет справку, которую приобщает к материалам дела.
Имеет значение
В делах о лишении родительских прав имеют значения не только обстоятельства, которые послужили основаниям для лишения родительских прав, мнение органов опеки и попечительства и прокурора, защита адвоката, но и поведение ответчика по делу во время судебного процесса, а именно, его обещания, заявленные в судебном процессе, либо реальные действия, которые свидетельствуют о том, что родитель будет исправляться!
