Ко Дню семьи. Минтруда о мерах господдержки семей

Финансовая помощь государства при улучшении жилищных условий

Льготный кредит на жилье выдается молодой семье с двумя детьми по 5% годовых на 20 лет, многодетной семье – под 1% годовых на 40 лет. При этом государство предоставляет финансовую помощь в погашении задолженности по льготным кредитам.

Молодым семьям при рождении первого ребенка финансовая помощь предоставляется  в размере 10% от суммы задолженности по льготному кредиту,  в размере 20 % – при рождении второго ребенка.

Для семей с тремя детьми государство погашает 75% от суммы задолженности, для семей с четырьмя и более детьми сумма задолженности полностью погашается государством.

Еще один механизм поддержки многодетных семей – это государственные безвозмездные субсидии на погашение основного долга по коммерческим кредитами уплату части процентов по таким кредитам.

Семьям с тремя детьми субсидия на погашение основного долга, предоставляется в размере 95%  от суммы основного долга по кредиту, с четырьмя и более детьми – 100%.

То есть многодетные семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, фактически обеспечиваются жильем за счет государственных средств.

В 2023 году 6,8 тыс. молодых семей и 9,6 тыс. многодетных семей улучшили свои жилищные условия. 

Дополнительные гарантии.

Для семей с двумя детьми, посещающими детский сад, родительская плата снижена на 30%, для многодетных семей - на 50%, семьи, воспитывающие ребенка с инвалидностью, освобождены от такой платы. В зависимости от возраста ребенка, вида и режима работы дошкольного учреждения средний размер родительской платы в 2023/2024 году составляет 70-150 рублей в месяц. В то же время государственные расходы на содержание одного ребенка в детском садусоставляют порядка 530 рублей в месяцили 6,4 тыс. рублей в год.

Бесплатное образование в школах (а в первых трех классах и бесплатное питание для всех детей), льготное пользование учебниками и учебными пособиями, бесплатное транспортное обеспечение (подвоз детей, льготы по проезду в период обучения), предоставление кредита на льготных условиях для оплаты первого высшего образования, стипендии и другие денежные выплаты, бесплатное и льготное предоставление лекарственных средств детям до 3 лет и детям-инвалидам до 18 лет, бесплатное санаторно-курортное лечение детей – все эти меры субсидируются государством и существенно экономят бюджет семьи.

Пенсионные гарантии

В общий стаж для назначения пенсии и включаются периоды ухода за детьми в возрасте до 3 лет (общей продолжительностью не более 12 лет).

Матерям, родившим четверых детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста, снижен страховой стаждля назначения пенсии по возрасту на общих основаниях до 10 лет.

Матерям, родившим пять и более детей, назначаются досрочные пенсии (на 5 лет ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста) при пониженных требованиях к стажу работы с уплатой страховых взносов (5 лет);

Матерям, родившим и воспитавшим девять и более детей и награжденным одной из государственных наград СССР за материнство или орденом Матери, предоставлено право на пенсию за особые заслугиперед Республикой Беларусь(по состоянию на 1 мая 2024 г. такие пенсии установлены 447 многодетным матерям).

В случае смерти одного из родителей (обоих родителей) на ребенка назначается пенсия по случаю кормильца, которая выплачивается до исполнения ребенку возраста 18 лет (при получении образования в дневной форме – до 23 лет).

Детям-инвалидам в возрасте до 18 лет назначаются социальные пенсии.

В зависимости от степени утраты здоровья ребенка размер пенсии в мае т.г. составляет:

• при I степени – 80% БПМ (334,98 руб.);
• при II – 85% БПМ (355,92 руб.);
• при III – 95% БПМ (397,79 руб.);
• при IV – 110% БПМ (460,6 руб.).

Матерям, воспитывавшим ребенка-инвалида не менее 8 лет в период до его совершеннолетия, предоставлено право досрочного выхода на пенсию напять лет ранее при 5-летнем страховом стаже и наличии 20 лет общего стажа. 

В общий стаж наряду с периодами работы засчитываются также периоды ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и инвалидом I группы (без ограничений по их продолжительности), периоды ухода за детьми до 3 лет (общей продолжительностью не более 12 лет), иные периоды.

Гарантии Трудового кодекса Республики Беларусь

При приеме на работу запрещается отказывать женщинам  в заключении трудового договора или снижать им заработную плату по мотивам беременности или наличия детей в возрасте до 3 лет. Это правило распространяется также и на одиноких родителей, воспитывающих детей в возрасте до 14 лет (детей с инвалидностью до 18 лет). В случае принятия решения об отказе в приеме на работу, оно должно быть мотивированными может обжаловаться в суде.

На период нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет за работником сохраняется рабочее место. И даже если срок действия трудового договора заканчивается в это время, наниматель обязан его продлить (с согласия работника) как минимум до окончания отпуска. После окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет обеспечивается защита занятости матери или отца до достижения ребенком 5 лет.

Гарантируется недопущение расторжения трудового договора по инициативе нанимателя с беременной женщиной, матерью или одиноким отцом, воспитывающим ребенка в возрасте до 3 лет, а также отцом, который находится в отпуске по уходу за ребенком. Это распространяется на такие случаи, как: сокращение численности или штата работников; несоответствие работника занимаемой должности служащего (профессии рабочего) или выполняемой работе по состоянию здоровья или недостаточной квалификации; длительное отсутствие на работе из-за болезни – более четырех месяцев подряд. Аналогичный подход применяется в отношении родителей с более взрослым ребенком – одинокого родителя с ребенком в возрасте от 3 до 14 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

При желании женщины, ожидающей рождения ребенка или воспитывающей ребенка до 14 лет, наниматель обязан пойти ей навстречу и установить неполный рабочий день или неделю. Также работники с ребенком в возрасте до 16 лет (ребенком-инвалидом – до 18 лет) обладают преимущественным правом на заключение трудового договора о выполнении работы на дому.

Трудовым законодательством предусмотрена возможность дополнительных выходныхдля работников, воспитывающих детей (матери (мачехи), отцов (отчимов), опекунов (попечителей):

воспитывающим ребенка с инвалидностью до 18 лет – дополнительный свободный от работы день в месяц с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств внебюджетного фонда социальной защиты населения;

воспитывающим троих и более детей до 16 лет либо ребенка с инвалидностью до 18 лет – дополнительный выходной день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств нанимателя;

воспитывающим двоих детей до 16 лет – дополнительный свободный от работы день в месяц. Оплата такого дня может предусматриваться в коллективном договоре или локальном акте нанимателя.

В 2023 году приняты новые изменения в Трудовой кодекс, которые расширяют гарантии работающих родителей с тремя и более детьми или воспитывающих ребенка с инвалидностью. С 1 января 2024 г. у них появилась возможность выбора по использованию дополнительного свободного от работы времени – вместо свободного дня в неделю работник может выбрать сокращение работы (смены) на один час.

Социальное обслуживание

На учете в территориальных центрах социального обслуживания населения на 1 апреля 2024 г. состояло 253,2 тыс. семей с детьми, из них 123,6 тыс. – многодетных семей, 38,9 тыс. – семей, воспитывающих детей-инвалидов.

В 2023 году услуги няни для оказания помощи родителям в уходе за детьми предоставлены 2,5 тыс. семей, в том числе:

• 1 562 семьям, воспитывающим двойню (20 часов в неделю), в I квартале т. г.  –  1088 семьям;
• 22 семьям,  воспитывающим  тройню(40 часов в неделю), в I квартале т. г.  –  13  семьям;
• 928 семьям,воспитывающим  ребенка-инвалидав возрасте до 18 лет (20 часов в неделю), I квартале т. г.  –  815 семьям;
• 14 семьям, в которых оба родителя (родитель в неполной семье) имеют инвалидность 1 или 2-й группы и воспитывают ребенка в возрасте до 6 лет (20 часов в неделю), в I квартале т. г.  –  12 семьям.

Услуги социального патроната для преодоления трудной жизненной ситуации в 2023 году получили 4,1 тыс. семей с детьми (в I квартале т. г.  –  2,7 тыс. семей).

Услугой социальной передышки в 2023 году воспользовались118 семей, воспитывающих детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет.  Данная услуга представляет собой круглосуточный уход за ребенком-инвалидом в детском доме-интернате с целью кратковременного(до 56 дней в календарном году)освобождения  родителей от ухода за ребенком для восстановления сил, отдыха, решения бытовых вопросов семьи. При этом родители  оплачивают только питание ребенка и за семьей сохраняются все ранее назначенные выплаты (государственные пособия, социальная пенсия).

Помощь в кризисной ситуации в виде услуги временного приюта, когда утрачена возможность проживания дома, в 2022 году получили 496 человек, в том числе 236 –  пострадавших от домашнего насилия (в I квартале т. г.  – соответственно 106 и 53 человек).

Семейный капитал при рождении, усыновлении третьего или последующего ребенка

С 1 января 2024 г. размер семейного капитала составляет 31 480 рублей. В 2024 году на предоставление семейного капитала в республиканском бюджете предусмотрено  382,5 млн. рублей.

В ОАО «АСБ Беларусбанк» за весь период реализации программы открыто 137,4 тыс. вкладов «Семейный капитал», на которые зачислено 826,16 млн. долларов США и 1,4 млрд. рублей. В I квартале 2024 г. открыто 3,6 тыс. счетов.

Многодетные семьи вправе досрочно (независимо от даты его назначения) использовать средства семейного капитала на:

• строительство (реконструкцию), приобретение жилья, погашение кредитов, займов организаций, предоставленных на эти цели;
• получение образования в государственных учреждениях образования, учреждениях образования потребительской кооперации Республики Беларусь и учреждениях высшего образования Федерации профсоюзов Беларуси;
• получение  медицинских услуг (в том числе стоматологических, покупку медицинских изделий и лекарств при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии и ортопедии);
• приобретение товаров для социальной реабилитации и адаптации членов семьи с инвалидностью в связи с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, органов зрения.

По состоянию на 1 мая 2024 г. принято 82,4 тыс. решений о досрочном распоряжении семейным капиталом, из них 81 % – на решение жилищных вопросов семьи, 8 % – на получение образования, 11 % – на медицинские услуги.

Адресная социальная помощь

В 2023 году бесплатнымипродуктами питания обеспечены 10,6 тыс. детей в возрасте до 2 лет, средний размер помощи на одного ребенка составил порядка 220 рублей в месяц (в I квартале 2024 г. обеспечено 5,5 тыс. детей). При рождении двойни (тройни и более детей) детское питание предоставляется без учета доходов семьи (в 2023 году обеспечено 4,1 тыс. детей, в I квартале 2024 г. – 2,5 тыс. детей).

Ежемесячное и единовременное социальные пособия на приобретение продуктов питания, лекарственных средств, одежды, обуви, школьных принадлежностей и на другие нужды для обеспечения нормальной жизнедеятельности в 2023 году получили порядка 55 тыс. человек из числа семей с детьми (в I квартале 2024 г. – 11,4 тыс.). При этом для многодетных семей действуют льготные условия предоставления ежемесячного социального пособия –  критерий нуждаемости составляет 115% БПМ (для других семей 100% БПМ). Ежемесячное социальное пособие в 2023 году получили около 44 тыс. человек из категории многодетных семей (в I квартале 2024 г. – порядка 9,4 тыс.). 

На оказание адресной социальной помощи в 2024 году выделено140 млн. рублей.

Государственные пособия семьям, воспитывающим детей

В 2024 году на систему государственных пособий выделено 3,4 млрд. рублей, из них 1,8 млрд. – на выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. 

Выплатами охвачено 378 тыс. детей, из них 207,2 тыс. – дети до 3 лет.

Размер единовременного пособия в связи с рождением ребенка:

10 бюджетов прожиточного минимума в среднем на душу населения (БПМ) (с 1 мая т.г. – 4,2 тыс. рублей), при рождении второго и последующих детей – 14 БПМ (5,9 тыс. рублей).

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет:  на первого ребенка 35% средней заработной платы работников в республике за квартал (СЗП) (724,9 рубля), на второго и последующих детей – 40% СЗП (828,4 рубля), на ребенка-инвалида – 45% СЗП (932 рубля).

При воспитании в семье двоих и более детей, один из которых в возрасте до 3 лет, выплачиваются два пособия: на ребенка до 3 лет (40% СЗП) и ребенка (детей) от 3 до 18 лет (50% БПМ). Суммарный размер двух пособий в мае месяце составляет 1038 рублей.

При рождении двойни (тройни и более детей) установлена дополнительная единовременная выплата на приобретение детских вещей первой необходимости – по 2 БПМ на каждого родившегося ребенка (по 837,5 рубля).

Социальная защита семей с детьми

В Беларуси 15 мая отмечается День семьи. Этот день призван привлечь внимание к семье как важнейшему социальному институту. К празднику приурочен ряд мероприятий, которые пройдут по всей стране.

Поддержка семей с детьми – национальный приоритет. Согласно Конституции Республики Беларусь брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.

Социальная защита семьи обеспечивается через предоставление:

государственных пособий  при рождении и воспитании детей;

семейного капитала при рождении третьего либо последующего ребенка;

адресной социальной помощи и социальных услуг;

гарантий в сфере труда, пенсионного обеспечения, жилищно-кредитных отношений и в иных сферах жизнедеятельности семьи.

Расходы государственного бюджета на меры социальной защиты семей с детьми ежегодно составляют свыше 3% ВВП.

На 1 мая в стране проживает 123,6 тыс. многодетных семей, в которых воспитываются более 405 тыс. детей (каждый пятый ребенок в стране).