Система законодательства и юридическая сила нормативных правовых актов или какой нормативный правовой акт главнее

Основной документ, Основной Закон! В ней указаны все важнейшие правила, по которым живут граждане Республики Беларусь.

Все остальные правовые акты должны подчиняться Конституции и с ней «дружить».

А кто же придумывает все эти правила? Мы все! Вернее, все взрослые. На специальном большом голосовании – референдуме – люди всей страны решают, какими они будут.

Поэтому решения, которые приняли всем государством, очень сильные и их нельзя просто так взять и отменить. Отменить прошлое решение можно только собравшись вместе на референдуме.

Законы – это правила для всех граждан, но каждый закон имеет какую-то конкретную тему.

Кодекс – это большой сборник правил. Например, Кодекс о браке и семье – это правила про семью, а Уголовный кодекс – правила о том, чего делать нельзя.

Кодексы важнее обычных законов. Кодексы принимает Парламент, а подписывает все законы и кодексы Президент.

Подробнее в инфографике «Как принимаются законы в Республике Беларусь».

В число официальных правовых актов Президента входят декреты, указы и распоряжения.

Декрет – это как срочное правило, которое издавал Президент, если в стране возникала проблема, которую нужно было срочно решить. Однако с 2022 года новые декреты не издаются, а старые, которые еще не отменили, продолжают действовать.

Указы – это основные документы, с помощью которых Президент выполняет свою работу и руководит страной. Они бывают разными: обычными и особыми. Обычные указы – для повседневных дел, а особые указы (их называют директивы) – это большие и важные программные документы о развитии всей страны на будущее. В них описывают главные цели в политике, экономике или социальной жизни.

Распоряжения – это личные указания Президента конкретному человеку или организации. Например, выдать кому-то награду или поручить быстро решить вопрос.

Правительство – Совет Министров – это главный исполнительный орган, который решает сложные вопросы в различных сферах деятельности. Это как администрация школы, где есть директор и его заместители. Его возглавляет Премьер-министр.

Совет Министров принимает постановления по вопросам, с которыми не могут справиться министерства или местные власти самостоятельно или сообща. Любое постановление Правительства может отменить Президент.

Подробнее о министерствах читайте здесь.

Информацию о местной власти ищите здесь.

Парламент – Национальное собрание, это орган законодательной власти, который состоит из Палаты представителей и Совета Республики. Палата представителей принимает решения в форме законов и постановлений, а Совет Республики – только в форме постановлений.

Верховный Суд – это орган судебной власти. Его постановления объясняют, как правильно понимать и применять законы во всех судах.

Генеральная прокуратура принимает совместные постановления с министерствами, другими республиканскими органами государственного управления и нормотворческими органами. Генеральный прокурор издает приказы.

В качестве примера нормотворческого органа, подчиненного (подотчетного) Президенту Республики Беларусь, можно привести Национальный статистический комитет, который принимает постановления, регулирующие вопросы оформления отчетности в стране.

Министерства и государственные комитеты – это как завучи по направлениям. Каждое министерство отвечает за свою сферу: образование, здравоохранение, спорт и др. Каждое из них издает постановления (правила) в своей области. Например, Министерство образования – о том, как проводить экзамены. Подписывают постановления министры и председатели государственных комитетов – главные руководители в министерствах и комитетах.

Для любознательных

К республиканским органам госуправления относятся министерства, государственные комитеты, которые подчиняются Совету Министров.

Подробнее о министерствах читайте здесь.

О государственных комитетах читайте здесь.

Местные Советы депутатов и исполнительные комитеты (исполкомы) – это как классные руководители, они решают вопросы на уровне своего района или города. Жители населенного пункта или территории сообща принимают решения на местных референдумах – местные правила. Например, как благоустроить двор, где поставить спортивную площадку. Подписывают такие решения председатели исполкомов.

Это акты, содержащие технические нормы, которые устанавливают требования к тому, чтобы все работало правильно, безопасно и было совместимо. Например, как инструкция к конструктору. К таким актам еще относятся:

• технические регламенты (правила безопасности для машин, лифтов, игрушек);
• госстандарты. Например, размер школьной тетради;
• санитарные и экологические нормы (сколько часов можно сидеть за компьютером, как очищать воду на заводе);
• образовательные стандарты (чему и как должны учить в школе по каждому предмету) и др.

Их принимают различные органы. Например, Государственный комитет по стандартизации, Министерство здравоохранения.

Нормативные правовые акты могут приниматься не одним, а несколькими нормотворческими органами (должностными лицами). В этом случае такие акты называются совместными.

В Республике Беларусь большое количество нормативных правовых актов – почти 130 тысяч. Они разные: отличаются юридической силой, видом, органом принятия, сроком действия и другими характеристиками. Однако важно, чтобы все эти акты не противоречили друг другу. Объединяет их наша страна, на территории которой они действуют.